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企业内部控制应当遵循全面性 、重要性 、制衡性、适应性和成本效益原则制定 。对企业的所有业务重新树立，优化内部环境 ，搞好风险评估 ，加强控制活动，确保信息畅通 ，强化内部监督 ，促进企业实现发展战略 。
1 、完善制度建设 、实施内部控制。以《企业内部控制规范-基本规范》、《企业内部控制基本规范》 、《企业内部控制配套指引》等文件为依据，结合企业实际情况 ，全面梳理原有管理制度 ，在符合内部控制要求的前提下，着眼于管理创新 、建立适合本企业的内部控制管理体系，明确相关部门人员的指责和权限 ，推行全面管理 ，提倡全员参与，建立彼此牵制、彼此连接 、彼此制约的内控制度 。
2 、明确控制目标 ，优化内部控制环境 。内部控制制度重点是围绕会计核算和会计监督环节来设置的。一般说来 ，健全的内部控制制度应能有效预防错误和舞弊的发生 。即使发生了，也容易及时发觉和纠正 。因此 ，在设计时必须明确控制目标 ，充分考虑各项内部控制制度是否符合内部控制基本原则，认真检查关键控制点是否进行了控制 ，所有的控制目标是否已达到。控制环境是指对建立或实施某项政策发生影响的各种因素 ，主要反映单位管理者和其他人员对控制的态度、认识和行动 。企业内部控制应当建立在共同的道德规范的基础上，强调沟通和感情的交流 ，消除管理者和被管理者之间的隔膜 ，强调每一个人的积极性，形成真正意义上的团队精神 。只有当企业凝聚起来一种文化氛围、企业价值观 、企业精神 、经营境界和广大员工所认同的道德规范和行为方式，才能为内部控制程序的执行创造良好的人文环境 ，也只有企业中的每一个员工目标明确 ，观念相同，内部控制才能更有效。
3、提高会计人员素质。会计人员素质是加强内部控制的关键 ，企业要通过科学合理的聘用 、培训 、轮岗、考核 、奖励 、晋升、淘汰等办法 ，提高财会人员整体素质 。在聘用会计人员上，要制定严格的招聘程序 ，不仅要选择业务能力强的人 ，更要注意选择那些具有良好的道德观 、价值观的人才 。在会计人员安排上，要实行工作岗位轮换制 ，通过轮换及时发现存在的问题 ，抑制部分人员的不良动机。要建立考核 、奖励、晋升 、淘汰机制，定期对会计人员进行业绩 、道德品质、思想操守等综合考核 ，奖优罚劣 ，充分激发会计人员的积极性和责任感 。在培养人才上，不仅要定期进行业务培训，不断提升业务水平 ，更要注意其职业道德及法制观念的培养 。
4、加强内部监督。企业内部控制是一个过程 ，这个过程是通过纳入管理制度及活动实现的 。因此，要确保内部控制制度被切实地执行 ，且执行效果良好 ，其必须被监督 。企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，加强对本企业内部会计控制的监督和评估 ，及时发现漏洞和隐患 ，并针对出现的新问题和新情况及内部控制执行中的薄弱环节，及时修正或改进。做到有章可循 ，违章必究 ，违规必罚，以罚促纠 。
5 、实施预算控制 ，提高内控水平 。实行全面预算 ，搞好各业务事项的事前预测 、事中控制、事后分析，将企业的经营目标转化为各生产厂 、各部门 、各岗位以至个人的具体行为目标。预算控制内容应涵盖企业经营活动的全过程，强化预算控制 ，通过预算的编制和考核预算的执行情况 ，动态分析执行结果，及时纠正偏差 ，确保预算执行到位 。并与管理者的绩效工资挂钩 ，节将超罚，充分发挥预算的灵魂作用 。
6、加强内外部信息交流与沟通 ，加强反舞弊机制。企业应建立建立上传下达的有效机制。通过建立组织机构制定岗位责任制来实现 。还应注意信息沟通的有效性和及时性 。重视和加强反舞弊机制建 ，通过各种方式，鼓励员工及企业利益方举报和投诉企业内部的违法违纪行为。企业还应注意于外部关系人以适当的形式进行及时沟通与反馈 。比如于注册会计师 、客户 、供应商等 。
7、会计电算化。会计电算化是现代会计发展的必然 ，因此我们要加快会计电算化建设 ，有效地加强会计内部控制与防范计算机风险 。部分企业已实施ERP工程，在工作中要运用既定程序对各项会计业务进行检查 ，建立一套先进的会计内部控制信息系统 ，用现代化手段对会计数据进行整理分析 。在应用软件开发中，设计会计业务处理程序时要将制约 、监督等风险控制防范功能融人其中，使操作人员必须按照职责权限和有制约的操作程序才能进人系统处理会计业务 ，以达到防范技术风险和计算机犯罪。
总之 ，加强实施内部控制能够规范社会主义市场经济秩序，确保国民经济稳定 、持续、健康地向前发展 。有活力的内部控制制度应该是推动企业创新的制度 ，只有企业全体职工齐心协力 ，相互支持，相互激励 ，企业内部会计控制才能发挥应有的作用 ，才能促进企业健康有序发展 。
请分析该公司的内外部环境，以及应采取的措施。
企业持续稳定发展要提高自己核心竞争力
企业核心竞争力 ，本来就是体现在特定的能力上 。而这种能力本身又可以视为多种能力的聚合 ，因而是完全可以分解的 。企业核心竞争力，从其具体体现形式分析 ，可大体分解为十个内容。我们姑且称之为十大竞争力。
（1）决策竞争力 。
这种竞争力 ，是企业辨别发展陷阱和市场机会，对环境变化作出及时有效反应的能力 。不具有这一竞争力，核心竞争力也就成了一具腐尸。决策竞争力与企业决策力是一种同一关系 。决策频频失误的企业 ，肯定没有决策竞争力 。没有决策竞争力的企业 ，也就是企业决策力薄弱。
（2）组织竞争力 。
企业市场竞争，最终得通过企业组织来实施 。也只有当保证企业组织目标的实现必须完成的事务工作 ，事事有人做 ，并且知道做好的标准时，才能保证由决策竞争力所形成的优势不落空。并且 ，企业决策力和执行力也必须以它为基础的 。没有强有力的组织明确而恰当地界定企业组织成员相互之间的关系 ，保障决策力和执行力的活动，没有恰当的人承担并完成 ，企业的决策力和执行力从何而来？
（3）员工竞争力 。
企业组织的大小事务 ，必须有人来承担。也只有当员工的能力充分强，做好工作的意愿充分高 ，并且具有耐心和牺牲精神时 ，才能保证事事都做到位 。否则，企业的决策力和执行力也就成了无源之水的空话 。保障企业决策力和执行力的活动要有效率和效益，也就是保证活动的主体——员工具备与之相适应的能力 、意愿 、耐心和牺牲精神。
（4）流程竞争力。
流程就是企业组织各个机构和岗位角色个人做事方式的总和 。它直接制约着企业组织运行的效率和效益 。企业组织各个机构和岗位角色个人做事方式 ，没有效率和效益 ，企业组织的运行，也就不会有效率和效益。如果一个企业组织的做事方式没有效率 ，也就企业组织运行没有效率和效益 ，这直接是企业没有执行力 。
（5）文化竞争力 。
文化竞争力就是由共同的价值观念、共同的思维方式和共同的行事方式构成的一种整合力，它直接起着协调企业组织的运行 ，整合其内、外部资源的作用。蒙牛的二十五个法则 ，之所以能够成为蒙牛的核心竞争力，其原因就在于这二十五个法则都变成了蒙牛人的共同的价值观念 、共同的思维方式和共同的行为准则 。因而企业的决策力和执行力也都必然直接受制于它 。共同的价值观念 、共同的思维方式和共同的行事方式 ，不统一 ，并且腐朽落后，决策就不免频频不失误 ，工作就不免效率低下。
（6）品牌竞争力 。
品牌需要以质量为基础 ，但仅有质量却不能构成品牌 。它是强势企业文化在社会公众心目中的折射体现。因而它也直接构成企业整合内、外部资源的一种能力 。没有品牌竞争力，企业组织内部和外部都不认同企业的做事方式和行事结果，企业也就谈不上有什么竞争力 ，更谈不上有核心竞争力 。品牌一旦形成 ，又直接是一种资源。因而它是构成企业支持力的一个重要内容。
（7）渠道竞争力 。
企业要赚钱 、赢利 、发展，就必须有充分多的客户接受他的产品和服务 。如果没有宽阔有效的渠道 ，沟通企业与客户之间的关系 ，企业与客户隔离，也就必然会惨败无疑。因而 ，渠道直接是一种资源 ，渠道竞争力也就直接构成企业支持力的一个内容 。
（8）价格竞争力 。
便宜是客户寻求的八大价值之一，没有不关注价格的客户。在质量和品牌影响力同等的情况下 ，价格优势就是竞争力 。没有价格优势 ，最终都会被消费者淘汰 。因而这一竞争力也就直接构成企业支持力的一个内容。
（9）伙伴竞争力 。
人类社会发展到今天，万事不求人地包打天下的日子 ，已成为过去 ，要为客户提供全面超值的服务和价值满足，也就必须建立广泛的战略联盟 。如果一个企业失去了合作伙伴的支持，也就无法适应客户价值满足集中化的要求 ，也就必然在残酷的市场竞争中处于不利地位。因而 ，它的增强，也就直接是企业支持力和和执行力的提升 。
（10）创新竞争力 。
一招先 ，吃遍天 ，这是市场竞争中的不二法门。要一招先就必须有不断的创新。谁能不断地创造出这一招先来，谁就能在这市场竞争中立于不败之地 。所以 ，它既是企业支持力的一个重要内容 ，又是企业执行力的一个重要内容 。
这十大竞争力，作为一个整体 ，就体现为企业核心竞争力。从整合企业资源的能力的角度进行分析 ，这十个方面的竞争力，任何一个方面的缺乏或者降低 ，又都会直接导致这种能力的下降 ，即企业核心竞争力的降低 。但这十种竞争力又各自相对独立 。任何一个企业，拥有了这其中任何一种竞争力，也都是市场竞争一个制高点的占领。
公司的发展如果归结为天时、地利 、人和 ，则必然给人一种印象为成功源自于巧合,几十年的发展正好是1978年改革开发初期,那个时候做什么都赚,时间的积累会让很多企业飞腾,之所以跨区域就显得关系不够用是因为,公司的能力和力量有限,覆盖面有限,不可能覆盖整体,内部管理机制存在诸多毛病,企业面临机遇的同时也遇到了前所未有的瓶颈.更该做的是从未来发展梳理一下企业思路,远大目标和远景固然宏伟,而随便说下成为全国的首先你得看自己第几名,你和第一的悬殊多少差距,公司的人力,物力,财力,管理,营销等都和全国大型建筑公司有多少差异,当地的龙头拿到全国真是太小了.该做的很多.
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